2019年户用光伏市场看似已经尘埃落定，一切按部就班执行即可，但实际上，2018年531政策带来的阴影仍在持续影响着这个行业。
漂浮式光伏，顾名思义，是指将光伏电站的搭建场地从地面转向水面的技术。开发全流程相对便捷出于要在水面上搭建的原由，安装时不会使用到重型设备或者工具，并且后期的维护相较于地面式的电站更加便于清洗，也不会轻易遭受人为的破坏。
这一新兴技术正在逐渐引领全球光伏规模增长。除了2019年7月初，一纸文书报道菲律宾能源部部长宣布拍卖2000MW容量可再生能源牌照，并于10年内全部投产之外，最让人看好、聚焦时间最长的，莫不就是1GW漂浮式光伏项目的分割。漂浮式光伏电站之所以受到如此追捧，其优势可归结为以下4点：提高国土面积利用率由于多建于湖面、水库以及大坝之上，无需占用土地资源，还能使水面资源物尽其用。面对8.5GW的承诺，目前已确定的方案是泰国政府2019年3月时宣布的将会在境内9处水力发电站大坝处搭建16个大型漂浮式项目，总容量共有2.7GW。由于其他可再生能源技术的潜力有限，光伏发电成为新加坡清洁能源的主要焦点。
全部的项目都会交由泰国电力公司(EGAT)负责。新加坡以自己的经济与科技实力说话，让自己在面对国土面积不大、自然资源有限的情况下，还能够让人看到其闪光的市场前景。同时，该县的北土岺、百疃南庄、平城南堡等村通过多种渠道大力发展屋顶分布式光伏，不但增加了村集体经济收入，还为贫困户建立了一座用之不竭的绿色银行。
近年来，该县大力实施光伏精准扶贫工程，越来越多的贫困群众享受到了光伏收益。据悉，为了让贫困村、贫困户进一步充分享受光伏扶贫成果，广灵县出台了《广灵县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)的通知》，建立了光伏扶贫收益新模式，明确扶贫收益主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等，进一步激发了贫困户从要我脱贫到我要脱贫的内生动力。从该县斗泉乡裴家洼村上空俯瞰，一条横亘在山脊上的银色巨龙闪闪发光。同时该县还专门成立了广灵县旭阳扶贫新能源公司，负责光伏的经营管理、运营维护、发电监测、电费结算、清洁热力生产等，确保光伏收益资金的一分一厘都用在刀刃上。
电站建成后，享受光伏收益的贫困户将增加2312户，实现全县贫困村的贫困户光伏扶贫全覆盖。7月11日，86岁的广灵县斗泉村建档立卡户李银开心地对记者说，现在有了光伏电站收益分红，驻村工作队还帮他办理了慢性病卡，再加上低保，他的手头宽松了不少。
截至目前，广灵县像李银这样享受光伏收益的贫困户达到了3265户。在具体实施过程中，该县坚持县委、县政府牵头抓总，整合力量合力推进，积极协调发改、财政、扶贫、供电等部门，为发展光伏扶贫产业开辟了一条绿色通道。随行的县扶贫办工作人员告诉记者，这就是裴家洼村建成的集中式光伏扶贫电站，该光伏电站总投资2亿元，于2018年6月建设完成并网发电，每年为1000户贫困户带来光伏收益300万元。自从有了光伏收益，我每月能领300元，感谢党和政府给了我今天的幸福生活。
到目前，全县已在宜兴乡聂家沟、斗泉乡桃子村、南村镇赵家坪等村共建成村级光伏扶贫电站14.8兆瓦，在斗泉乡裴家洼村建成集中式光伏扶贫电站30兆瓦。今年县发改局积极争取到的15.414MW的村级光伏扶贫电站已开工建设，将于9月底并网发电，该项目得到省市7700多万元资金支持根据国家可再生能源信息管理中心统计，入围的 22.8GW竞价项目中，约0.9GW已实现并网，其他 21.9GW申报并网时间均在2019年。此外，就纳入2019年国家竞价补贴范围项目的电价情况来看，从I类资源区到Ⅲ类资源区，普通光伏电站平均电价分别为0.33元/千瓦时、0.37元/千瓦时、0.46元/千瓦时，全额上网分布式项目平均电价分别为0.34元/千瓦时、0.40元/千瓦时、0.48元/千瓦时。
据申港证券测算，2019年全国光伏竞价项目补贴总额度约为17亿元，其中集中式项目补贴14.5亿元，分布式为2.5亿元。截至5月，2019年全国光伏发电累计装机容量达到182.1GW，其中集中式光伏电站 127.7GW，分布式光伏54.4GW，分布式光伏自2017年以来明显提速，占比由2015年的13.7%持续增长至2019 年5月的29.8%。
当然，国家电投在光伏领域的老大地位依旧是无可撼动的。国家能源局的数据显示，光伏成本和电价下降的幅度明显，在补贴强度上，自发自用、余电上网的分布式项目和Ⅲ类资源区普通光伏电站的最低补贴强度均为0.0001元/千瓦时，补贴退坡明显。
值得注意的是，此次纳入国家补贴竞价范围项目名单仅仅是取得补贴资格，最终能否按公布标准享受国家补贴，还要以项目是否按期全容量建成并网为准。截至2018年年底，通威股份已有1.2GW的光伏电站。浙江省由于分布式规模最大，补贴需求中分布式占比也最高。从I类资源区到Ⅲ类资源区，普通光伏电站平均电价降幅分别为0.072元/千瓦时、0.076元/千瓦时、0.091元/千瓦时，其中Ⅲ类资源区最高电价降幅达到0.193元/千瓦时。2018年结束的第三批领跑者中，国家电投累计中标1645MW，占到总规模的33%;2019年上半年的平价和竞价项目中，国家电投又获得了2774MW的项目规模，遥遥领先于同行。对于电价补贴的改变，民生证券认为，本次光伏项目申报结果中电价降幅相对理性，能够在保障项目收益率的基础上，降低国内光伏补贴强度，并有效推进光伏装机建设。
不仅如此，国家能源局还特别指出，国家将进一步完善工作机制，保持政策的连续性、稳定性，提早谋划、及早安排明年竞价相关工作。从装机规模角度来看，国家电力投资集团与阳光电源分别在国有企业和民营企业中占据绝对领先地位。
由此，获得大量竞价项目的光伏中游龙头制造民企，将会充分受益于此次国内市场的启动，有助于未来光伏平价后更大规模地推广。按照申报的结果，各省组织有力有序，且严格落实了消纳条件。
此次竞价结果可以看出，由于竞价项目补贴敏感性减弱，项目现金流和收益确定性都在增高，投资方也呈现出了多样化的特征。国金证券预测，2020年的补贴额度和政策机制落地时间将显著早于2019年，从而为2020年的国内光伏建设创造更好的条件，预期2020年国内新增装机规模有望上看50GW。
在历次的领跑者基地招标中，国家电投都是最大的赢家。竞价项目的落地，将促使光伏平稳过渡到平价上网的阶段;龙头企业继续凭借资金优势，在平价与竞价项目中遥遥领先于同行。光伏相对于其他发电品种最大优势是建设期短、融资方式灵活、建设方式多样化，因而更适合民企投资者参与，但由于过去项目补贴占比高以及补贴拖欠，对项目现金流伤害很大，阻碍了很多投资者进入光伏领域。截至2018年年底，国家电投集团累计持有的光伏项目总规模达到15.9GW。
在2018年结束的第三批领跑者中，阳光电源与三峡新能源联合体中标了陕西渭南100MW和青海格尔木500MW，共600MW的项目。7月11日，国家能源局综合司发布了《关于公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》，北京、天津等22个省(区、市)的3921个项目拟纳入2019年国家竞价补贴范围，总装机容量22.8GW。
此外，竞价项目的落地对于缓解补贴压力、平稳过渡到光伏平价上网有着重要的意义。在7月10日召开的光伏行业会议上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶介绍道，2019年1-5月，全国新增光伏装机达到7.6GW，同比下降44%，其中集中式光伏新增3.8GW，同比增长9%;分布式光伏新增装机同比下降61%。
平安证券认为，短期来看，随着竞价项目、平价项目等启动，光伏组件产业链价格有望企稳，部分环节价格可能提升;中长期看，竞价机制降补贴效果明显，技术进步推动度电成本持续下降，未来两年国内光伏全面平价可期，行业成长性依然突出。在2018年结束的第三批领跑者中，通威股份和晶科电力联合体中标了泗洪200MW项目;在2019年上半年的平价和竞价项目中，通威股份又获得1240MW的项目规模。
不仅如此，在2019年上半年的平价和竞价项目中，阳光电源又获得了2430MW的项目规模，项目规模仅次于国家电投。从公司近一年的电站开发领域的表现来看，阳光电源无疑是光伏制造业民企中的一匹黑马。项目竞价增收益不可忽视，自2018年起，国有企业对光伏行业的投资在加大，在平价与竞价项目中凭借资金优势领先于行业水平。例如，单晶硅料和单晶PERC电池片龙头通威股份近年来在下游电站投资领域的力度也日益加大。
其中，青海格尔木500MW项目的中标电价0.31元/千瓦时，是迄今为止国内光伏项目的最低中标电价;在不久前结束的齐齐哈尔示范基地的招标中，阳光电源投出了0.3元/千瓦时的电价。在5月30日发布的《2019年光伏发电项目建设工作方案》中，国家能源局强调，各省级能源主管部门应与当地省级电网企业充分沟通，对所在省级区域光伏发电新增装机容量的接网和消纳条件进行测算论证，有序组织项目建设。
同时，国家能源局给出了年内可建成并网装机容量40-45GW的预测指引。从各省的补贴需求来看，贵州省和山西省都属于 III类资源区，作为装机规模前两名的省份，补贴规模也居于各省前列，两省的补贴竞价总额达到7.4亿元。
为避免逾期造成补贴降低，绝大部分未并网的竞价项目预计将于下半年建成并网，从而推进了上游光伏组件步入需求旺季。随着光伏行业技术成本的不断降低，并网消纳日益成为光伏新增装机的前置条件。
